人社部與住建部、交通部、水利部、人民銀行等5部門日前已完成了對《關于進一步完善工程建設領域農(nóng)民工工資保證金制度的意見(公開征求意見稿)》(下稱“意見”)的意見反饋工作。目前正按有關程序?qū)Α兑庖姟愤M行修改完善。
《意見》要求在建筑市政、交通、水利等工程建設領域全面實行工資保證金制度，要實現(xiàn)所有在建工程項目全覆蓋。工資保證金按工程建設項目合同造價的一定比例繳存，原則上不低于造價的1.5%，不超過3%。對同一工程建設項目，工資保證金監(jiān)管部門不得要求企業(yè)重復繳存工資保證金。
根據(jù)《意見》的規(guī)定，在同一工資保證金屬地管轄區(qū)域(設區(qū)的市)，繳存金額上限原則上不得超過500萬元。對繳存企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生拖欠工資行為的，可降低繳存比例，降幅不低于50%;對連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為的，可免于繳存工資保證金。
對繳存前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠工資行為的，工資保證金繳存比例適當提高，增幅不低于50%;對因欠薪被納入失信黑名單的，增幅不低于100%，其提高比例后的繳存金額不受繳存金額上限限制。
人社部相關負責人介紹，這份《意見》是為進一步完善農(nóng)民工工資保證金制度，根據(jù)《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》和《關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》，由人社部牽頭起草的，要求進一步理順工資保證金監(jiān)管職能，明確責任分工，確保規(guī)范工資保證金制度工作平穩(wěn)有序開展。
相關負責人還介紹，為實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠，人社部今年提出了十條措施，包括全面推行勞動用工實名制管理、落實按月足額支付工資規(guī)定、完善工資支付監(jiān)控機制、落實工資保證金制度、建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁作用、加大對欠薪違法行為的信用懲戒力度、開展治欠保支法律援助和普法宣傳和落實屬地監(jiān)管責任等。
此前，國務院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，從今年起至2020年，對各省(區(qū)、市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團保障農(nóng)民工工資支付工作實施年度考核。考核結(jié)果分A、B、C三級，考核為C級的將對該省級政府有關負責人進行約談。
