對于備受關注的棚改政策,住建部昨日召開吹風會強調,下一步,要因地制宜推進棚改貨幣化安置,商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,應有針對性地及時調整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方,可以繼續推進棚改貨幣化安置。住建部還表示,去年11月,住建部會同國開行、農行聯合發文要求,對商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項目,國開行、農行棚改專項貸款不予支持。
住建部表示,2018年《政府工作報告》強調,啟動新的棚改三年攻堅計劃,今年開工580萬套。1~6月,全國棚戶區改造已開工363萬套,占目標任務的62.5%。下一步,住建部將會同有關部門單位,按照新的三年棚改攻堅計劃的要求,指導督促各地扎實推進棚改工作,切實把好事辦好。一是,切實抓好棚改項目建設。各地應當及早開工新建項目,加快建設續建項目,加大棚改配套基礎設施建設力度。二是,依法依規控制棚改成本。各地要嚴禁大手大腳花錢,嚴禁違規支出,確保按合同約定及時償還棚改貸款。三是,進一步合理界定和把握棚改的范圍和標準。各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則,切實評估論證財政承受能力,不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子。四是,因地制宜推進棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,應有針對性地及時調整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方,可以繼續推進棚改貨幣化安置。
住建部還指出,2015年以來,住建部會同有關部門單位,指導各地因地制宜實施棚改貨幣化安置,商品住房庫存量大、消化周期長的市、縣,要完善政策措施,引導棚改居民選擇貨幣化安置方式,既促進房地產去庫存,也避免重復建設。但是2016年以來,一些地方在房地產市場發生變化、商品住房庫存已經不多的情況下,沒有有針對性地及時調整完善政策,棚改貨幣化安置比例仍然偏高。
為此,住建部已經采取措施,通過召開會議等方式,督促這些商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的市縣,及時調整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式。2017年8月,住建部會同發改委、財政部等六部委聯合印發的《關于申報2018年棚戶區改造計劃任務的通知》明確,商品住宅消化周期在15個月以下的市縣,應控制棚改貨幣化安置比例,更多采取新建安置房的方式;11月,住建部會同國家開發銀行、農業發展銀行印發的《關于進一步加強棚戶區改造項目和資金管理的通知》進一步明確,對商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項目,開發銀行、農業發展銀行棚改專項貸款不予支持。
對于此次會議內容,易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,從此次會議內容可以看出,未來棚改的基礎設施建設等力度依然會強化,但是棚改背后的金融財政工作預計會有收緊的導向。第一、棚改因地制宜的思路會開展,尤其是會根據財政能力來決定棚改工作;第二、針對庫存數據進行棚改工作,對于庫存規模不足的,棚改工作可以適當放緩,而對于庫存規模較大的地方,則依然強調棚改去庫存的政策思路;第三、棚改依然會強調實物安置和貨幣補償的做法,因此也不是說貨幣化安置會退出,只不過會基于各類實際情況展開。